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发挥优势 突出特色 切实做好信息工作――民革中央调研部副部长周丽萍在信息工作会议上的讲稿提纲         2013-05-08 09:48:05

   

    第一个问题:做好反映社情民意信息工作的重要性
    我们做任何事都缺少不了信息,信息是一种资源(实物、资本、人力、关系、知识等等都是资源),信息也是作决策的前提和基础。在资讯特别发达的今天,信息无时不有、无处不在,有人称之为“信息大爆炸”(信息大泛滥)时代。但是,另一方面,信息常常又是处于不对称的状态。
我国社会存在的四大差距(城乡差距、贫富差距、行业差距、地区差距)呈现出更加严重的趋势,特别是征地拆迁、就业就学、楼市股市等社会热点难点问题错综复杂,如果引导不好,很容易引发一些突发性、群体性事件。这些新情况、新问题、新趋势,迫切要求我们切实加强和认真做好反映社情民意信息工作,牢牢把握时代脉搏,及时了解社会动态,切实体察群众情绪,为党委和政府掌握情况,进行民主科学决策,提供参考。
    反映社情民意信息工作是参政党履行职能的一个最便捷的抓手,不仅参政党中的代表人士能够参与,也是每一个参政党成员建言献策的载体,是全体参政党成员都可以参与的一项工作;也是参政党的基层支部开展工作的一项重要内容。比如,民革许多省市组织开展的“一党员一建议(信息),一支部一提案”活动,就是一种很好的方式,使反映社情民意信息工作和提案工作结合起来,作为参政议政的一项经常性、基础性工作抓紧抓好,为履行参政党职能打下扎实的基础。
    对于参政党的各级组织而言,反映社情民意信息工作不仅要有专职的信息员来做,而且也是机关全体同志都可以参与的一项工作。
    参政党履行职能要围绕中心,服务大局,反映社情民意信息也要突出反映全局性的重大问题。

    第二个问题:做好信息工作的一些基本概念,以及信息的基本写法 
    ――关于信息工作的定义。
    信息工作全称叫“反映社情民意信息工作”。信息工作是反映社情民意的特殊形式,是通过专门的渠道向党政领导反映重要信息的形式,主要反映那些不宜公开或由于种种原因未能通过职能部门反映而又事关决策的重要情况和意见。与其他渠道、形式相比较,信息工作这条渠道反映社情民意更加“灵活、保密和快捷”。
    什么是社情民意?〈李瑞环 (2001年6月29日) 在政协第九届全国委员会常务委员会第十四次会议闭幕会上的讲话〉经典定义是:“社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等于民意,但社情包含着民意;民意不等于社情,但民意是最重要的社情。在许多情况下,社情就是民情。因此,了解和反映社情民意,最主要的是了解和反映民情民意。”
    十届政协以来(2003年以后),政协系统的信息工作出现了一些新的特点:在信息产生方式上,更加依赖专门研究;在信息选题上,更加强调前瞻性、全局性、战略性;在信息内容上,更加重视政策建议的可操作性;从外部选稿的倾向来看,体现党派特色的信息,更容易被选中,反映上去。
    信息的报送对象,是(作决策)的高层领导同志,这就决定了信息选题和编辑、撰写的特点。
    关于社情民意信息的“十报"、"十不报”:
    1、对中央重要方针政策出台后和国内外重大事件发生后,有代表性人物的重要表态,或有独到见解的反映,要报;一般性的表态,可不报。
    2、对解决经济和社会发展中的难题,有创新意义的理论观点或有重要参考价值的对策性思路,哪怕是名不见经传的“小人物”提出的,要报;“炒冷饭”或缺乏可操作性的,不报。
    3、对可能引起全国连锁反应或导致当地经济和政治生活严重紊乱,或导致国有资产严重流失等重大事件、举措、行为,要报;一般性的情况、事件,可不报。
    4、对改革开放中具有普遍性的新情况、新问题、新经验,要报;党政已有反映的,可不报。
    5、对群众情绪的普遍性变化,有可能引发局部性社会动荡的突发事件,即使处于苗头状态,要报;对个别人的牢骚、不满,一般性社会治安事件和群众纠纷,可不报。
    6、对领导机关、领导干部中的腐败行为和不正之风,情节恶劣、民愤很大而由于关系网的保护反映不上去的,要报;一般性的案件或道听途说的,可不报。
    7、对灾情严重,当地干部群众情绪动荡,需要中央或上级领导机关采取紧急措施的,要报;一般性灾情和救灾情况,可不报。
    8、民族宗教工作中的突出矛盾、突出问题,或有重要参考价值的对策建议,可报;民族宗教工作中的一般性情况,可不报。
    9、对委员直接了解到的台港澳人士和国际人士针对我国内政外交发表的确有分量的评论,要报;对不是委员第一手掌握的或分量不够的,可不报。
    10、对统战工作和政协工作的重要意见和建议,包括委员履行职责受到的不公正待遇的情况,要报;一般性的工作议论和工作动态,可不报。 
    信息选题
    信息选题的总体要求是“全局性、建设性、时效性”。 
    选题要“大”。围绕中心、服务大局。大小是相对的;信息工作是分层次的,要立足地方、放眼全局、胸怀世界、面向未来。要密切关注“大局、大事、大势”。2、选题要“准”。要善于把握时机,尽量围绕当前最受关注的问题反映信息、提出建议。3选题要“特”。要有特色。就是要有民革的特色。
选题类型上可以分为:
    1.动态性的:反映新情况、新问题,社会新动向、新苗头的信息。这部分信息体现的是趋势和导向,应主要着眼于“新”。比如,物价增长对低收入人群的影响及建议。当前物价走势及管理通胀预期的情况与对策,等等。
    2.举措性的:对当前的难点、重点工作和问题的完成、深入、落实和解决提出具体措施。这方面的信息应着眼于“实”,有实据、有实效。例如,应对国际金融危机,促进经济发展的一揽子计划的成效及建议。
    3.经验型的:这部分信息主要是为下一步工作提供启发,对重点工作进行推动。例如,民革的对台问题;一些省市的民族关系问题,等等。这部分信息应主要着眼于“特色”。
    4.深化型的:对某个重大事件提出看法或建议。这部分信息的价值主要是为了优化决策,应着眼于“深”。例如中小企业发展问题,环境保护问题,加强和创新社会管理,等等。
    5.理论型的:这部分信息主要是理论研究的成果,能对理论的发展起到推动作用。这部分信息反映得比较少,对反映人身份的要求比较高,理论型信息的反映人一般都是某方面的知名专家学者或参政党内的旗帜型代表人士。
    ――关于选题的具体建议
    第一,要打好地方特色牌。
    第二,进一步突出民革特色。三农、社会法制、促进祖国和平统一等社会领域的参政议政是民革中央的强项。
    第三,要切实围绕地方和中央的大局工作反映社情民意信息,围绕党政决策部门的决策需要反映社情民意信息。用好政府信息,用好政府资源(特别是那些综合管理、服务部门的信息。)加强与政府部门的联系与沟通。主动、多方知情明政。
    第四,要敢于突破条条框框,敏感信息灵活处理。
    第五,选题要合时,立意要新颖。
    在抓选题的具体操作上,主要有两种途径:
    1.紧紧抓住调研成果,在调研中发现问题、反映情况。
    2.调研考察活动是民革寻找信息的好时机。

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